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澳门银河游戏:人民政府办公室关于印发《澳门银河游戏:2020年政务公开工作要点》《澳门银河游戏:全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知

  • 索引号: 000014349/2020-2489167
  • 信息分类: 仁府办发
  • 发布机构: 澳门银河游戏:人民政府
  • 发文日期: 2020-05-28
  • 文号: 仁府办发〔2020〕31号
  • 是否有效:
  • 信息名称: 澳门银河游戏:人民政府办公室关于印发《澳门银河游戏:2020年政务公开工作要点》《澳门银河游戏:全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、政府工作部门:

《澳门银河游戏:2020年政务公开工作要点》、《澳门银河游戏:全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经市政府领导研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

澳门银河游戏:人民政府办公室

2020年5月28日

澳门银河游戏:2020年政务公开工作要点

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2020年政务公开工作要点的通知》(黔府办函〔2020〕23)、《州人民政府办公室关于印发黔西南州2020年政务公开工作要点的通知》(黔西南府办函〔2020〕46 号)文件要求,2020年,全市政务公开工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省、州、市全面推进政务公开各项决策部署,紧紧围绕市委、市政府经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战、加强生态文明建设、增进民生福祉、深化“放管服”改革等推进公开,进一步规范公开内容、完善公开制度、优化公开平台、增强公开实效,不断提升全省政务公开标准化规范化水平

一、加大政务公开力度,全方位公开政府信息

(一)聚焦经济高质量发展推进公开

1.大力推进“千企改造”、装备制造业、生态铝全产业链、第三产业创新发展、薏仁米、五星枇杷、红心猕猴桃、药用玫瑰、蓝莓、阿藏李子、回龙藠头、林下菌等产业发展等领域的信息公开。(责任单位:市工科局、市发改局、市农业农村局、市文体广电旅游局、市林业局、市园区办、各乡镇人民政府<街道办事处>)

2.大力做好大山地旅游战略行动,推进全域旅游示范区建设信息公开。(责任单位:市文体广电旅游局)

3.大力公开促进消费相关政策信息,加快消费提质扩容。(责任单位:市发改局、市工科局、市市场监管局)

4.推进新型城镇化基础设施建设信息公开,加大各类战略规划、建筑业、房地产、国土空间规划编制、乡村振兴示范工程及其推进情况公开力度。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市农业农村局)

5.聚焦重大工程、重点项目信息公开。推进交通、骨干水源及配套水网、农村电网升级改造、城市管网、天然气管道、互联网基础设施等“六网会战”及其实施方面的信息公开。(责任单位:市发改局、市交通运输局、市水务局、市工科局、市住建局、市供电局)

6.继续做好农业技术人才、产业发展人才、市场推广人才培育引进,实施“百千万人才引进计划”、重点引进高端领军人才、创业创新人才和开放型经济人才相关信息公开。(责任单位:市人社局、市发改局)

(二)聚焦高质量打赢脱贫攻坚战推进公开

1.推进“两不愁三保障”相关信息公开,重点强化控辍保学、三重医疗保障、农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治、饮用水水源建设项目及后续管护、特殊贫困人口兜底政策等工作推进和政策落实情况公开,以公开倒逼责任落实。(责任单位:市扶贫办、市教育局、市医保局、市住建局、市水务局、市民政局、各乡镇人民政府<街道办事处>)

2.深化农村产业革命信息公开,大力公开特色优势产业、立体生态经济带、坝区产业结构调整、“5个百万亩”工程、农业园区建设、两线三区五带等相关信息。(责任单位:农业农村局)

3.做好易地扶贫搬迁后续扶持相关信息公开,深入推进新市民计划信息公开,加快完善后续扶持“五个体系”,完善新市民居住区医疗、教育设施、搬迁劳动力全员培训、旧房拆除复垦复绿等方面的信息公开力度;及时公开落实“1+13”政策体系工作等信息。(责任单位:市扶贫办、市生态移民局、市医保局、市人社局、市教育局、市自然资源局、市民政局、陆官街道办事处、薏品田园街道办事处)

4.持续提升定点帮扶成效,全面公开“星火计划·科技扶贫”试验区项目建设信息;及时公开同步小康创建成果信息。(责任单位:市扶贫办、市公安局、市统计局)

(三)聚焦生态文明建设推进公开

做好中央环保督察及“回头看”和长江经济带生态环境突出问题整改、“五场战役”、生态产业化、绿色产业发展等重点工作推进落实情况公开。强化大气污染治理信息公开,及时公开城市环境空气质量监测情况,全面公开水环境、土壤环境等环境治理信息。(责任单位:黔西南州生态环境局兴仁分局)

(四)聚焦增进民生福祉推进公开

1.落实好就学优先政策,做好教育立市战略“1+12”政策体系信息公开;推进学前教育、义务教育优质均衡、职业教育、师资队伍建设信息公开工作。(责任单位:市教育局)

2.及时公开各类技能培训、就业信息,加大医疗人才培养、劳动监察、劳动者维权等方面的信息公开力度;权威公开“双欠”治理等扶持措施。(责任单位:市人社局、市工科局)

3.及时权威公开城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险等相关信息,及时公开城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等救助政策、救助标准、救助对象。全面公开健康扶贫、医疗卫生服务、卫生执法监管等与群众密切相关的信息,按要求规范发布新冠肺炎疫情信息。(责任单位:市人社局、市民政局、市生健康局、各乡镇人民政府<街道办事处>)

4.全面公开文化体育、农民体育健身工程、民族团结进步示范创建成果等相关信息。(责任单位:市文体广电旅游局、市民宗局)

5.及时公开民营企业六大专项行动等信息,降低民营企业融资成本,促进民营企业转型升级。(责任单位:市工科局、市金融办)

(五)聚焦深化“放管服”改革推进公开

1.进一步深化简政放权,推进政务服务监管、“证照分离”、工程建设项目审批制度改革等方面的信息公开。(责任单位:市政府办、市政务中心、市市场监管局、市住建局)

2.继续公开减税降费政策、大众创业万众创新方面的信息公开,接受社会监督。(责任单位:市财政局、市税务局、市市场监管局)

3.及时公开国有企业改革、营商环境整治专项行动等信息公开。(责任单位:市财政局、市投促局)

4.深入推进政务服务“全省通办、一次办成”“一窗通办”改革,全面梳理公开“全省通办”事项清单,统一规范申请材料、审查要点、办理流程、办理时限等要素。建立政务服务“好差评”制度,集中公开办件和评价信息。(责任单位:市政务中心、市直相关部门)

二、推进政务公开标准规范建设,全过程推进政务公开

(一)推进政务公开标准规范的修订和编制

1.8月底前,市政府及各工作部门、乡镇人民政府(街道办事处)要按照《贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》(黔府办发〔2020〕8号)要求,完成相应政务公开标准规范清单的编制修订,抓好相关工作落实。(责任单位:市政府办、市直各部门、各乡镇人民政府<街道办事处>)

2.12月底前,要逐项对照梳理编制的政务公开事项标准目录,优化政府网站栏目设置,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开,辖区所有乡镇、街道办事处和市政府各工作部门都有专门的公开页面。市人民政府网站要开设统一的互动交流入口和在线办事入口,要积极利用政务微博、微信等多渠道提供便民服务。(责任单位:市政府办、市直各部门、各乡镇人民政府<街道办事处>)

(二)推进政务公开制度体系建设

10月底前,要按照全面推进政务公开标准化规范化要求,梳理优化政务公开工作流程,建立健全相关制度,推进政务公开。(责任单位:市政府办、市直各部门、各乡镇人民政府<街道办事处>)

(三)推进公共企事业单位办事服务信息的标准化公开

1.9月底前,全市各公共企事业单位主管部门督促指导主管的公共企事业单位,按照《条例》(国务院令第711号)和《贵州省公共企事业单位办事公开指导意见》(黔府办发〔2014〕44号)要求,梳理编制本单位政务公开标准规范清单,及时公开相关信息,健全完善公开制度。(责任单位:市直各部门、市级各公共企事业单位)

2.市人民政府网站要开设专门栏目,集中公开公共企事业单位办事服务信息,方便公众获取。(责任单位:市政府办,市直各部门、市级各公共企事业单位)

三、优化完善政务公开平台,全链条加强信息管理

(一)加强政府网站政务公开平台建设

1.9月底前,市政府办、市直各部门按照最新修订的政务公开标准规范清单,对门户网站发布的信息进行适当分类,调整优化栏目设置,确保纳入标准规范清单中的事项都有相应栏目进行公开。(责任单位:市政府办、市直各部门、各乡镇人民政府<街道办事处>)

2.充分运用全省政府网站集约化建设成果,推进重点领域信息一次入库、多个平台共享,持续完善政府网站信息检索功能。(责任单位:市政府办,市直各部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)

3.充分利用政务公开专题页面提升工作标准化规范化水平,在政府门户网站设置领导之窗、机构设置、政策文件、工作动态、政务服务、政府信息公开、依申请公开、互动交流等8个固定栏目。市政府办增设专题页面时,固定栏目不作更改,现有自定义栏目原则上不予删减,同时适当新增公开栏目。9月底前,完成专题页面增设及信息归类。(责任单位:市政府办,市直各部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)

(二)提升政务新媒体建设运维水平

配合省、州政府办公厅(室)加强对政务新媒体开设、关停、注销等动态管理;加强政务新媒体日常运维管理监测;提升政务新媒体办事服务功能,加快建设“指尖上的网上政府”,推进政务新媒体、政府网站与贵州政务服务网及客户端、“贵人服务”小程序等互联互通。(责任单位:市政府办,市直各部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)

(三)加快政务公开业务系统建设

1.配合省、州政府办公厅(室)加快建设全省政府信息依申请公开数字化管理平台;上线运行贵州省惠民政策项目资金信息公开平台,实现与民生密切相关的政策、项目和资金信息公开“一网打尽”;配合省级探索建立省、市、县、乡四级政府政民互动信息数据库,逐步解决网民留言多头办理、重复办理等问题。(责任单位:市政府办,市直各部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)

2.配合省政府办公厅建设全省规章和规范性文件数据库,为公众提供全省范围内的规章和规范性文件“一网通查”服务。(责任单位:市政府办、市司法局)

3.加快政府公报数字化进程,推进政府公报历史资料数据库建设,对正式出版发行的公报要做到应收尽收,并进行科学合理分类。(责任单位:市政府办)

四、强化组织保障措施,全方位推进工作开展

(一)强化组织领导,层层压实责任。市政府办公室作为政务公开工作主管部门,要压实责任。各乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人,市直各部门一把手,是政务公开标准化规范化工作第一责任人,要切实担起主体责任。2020年5月底前,市政府要制定本地区推进基层政务公开标准化规范化的细化方案,有力有序推进各项工作。

(二)强化教育培训,提升业务能力。市政府办公室要有针对性地开展业务培训,每年至少开展1—2次政务公开专题培训,提高业务能力。要加强外出学习考察,充分吸收借鉴其他先进地区政务公开工作的经验和做法。

(三)强化督促检查,推动工作落实。各单位要对中央、省、州等2016年以来关于全面推进政务公开的相关政策文件开展“回头看”,对各项工作落实情况进行自查补漏。2020年第二季度起,州政府办将对相关工作落实情况进行通报。

(四)强化结果运用,注重抓常抓长。市政府办公室每季度围绕政务公开专项督查开展自查自纠,并将落实情况报州政务公开领导小组办公室,相关工作情况将在年度目标绩效考核中扣减相应分值。

澳门银河游戏:全面推进基层政务公开标准化

规范化工作实施方案

为深入贯彻落实 《中华人民共和国政府信息公开条例》 (国

务院令第711号,以下简称《条例》),依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供重要支撑,按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(黔府办发〔2020〕8)要求,制订本方案。

一、工作目标

紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切,以公开为常态、不公开为例外,坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则,在充分学习借鉴国家和省内基层政务公开标准化规范化试点成果基础上,持续推进全市政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化,着力解决政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位等问题。到2023年,按照全省建成的统一的基层政务公开标准规范体系开展政务公开工作,实现政务公开标准化规范化水平大幅提高,基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善,政务公开能力和水平显著提升。

二、实施步骤

2020年,全面完成政务公开事项标准目录和制度规范体系的编制 (以下简称“一目录一规范”);充分运用全省政府网站集约化试点成果,规范澳门银河游戏:人民政府门户网站平台建设;加强政务公开机构建设,配齐配强政务公开工作队伍;积极推进政务公开向农村和社区延伸,基本完成全市村(居)民委员会公开事项清单梳理。

2021年,进一步规范互联网公开平台建设,加大政务公开督促检查力度,形成各项工作有序推进、各项制度运转有力的政务公开工作机制;行政决策公众参与、信息发布、办事服务公开标准化和重要政策解读回应水平明显提升;村(居)民委员会公开事项清单梳理工作全面完成,公开制度规范和日常信息发布窗口基本建立。

2022年,根据国务院相关部门新编制的基层政务公开标准指引,全面修订完善“一目录一规范”,基本实现各领域各环节信息 “应公开、尽公开”,基层政务公开内容更加标准、制度更加定型、平台更加规范、体系更加完备,政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位等问题得到有效解决;形成政务公开向农村和社区延伸的经验做法。

2023年,按照全省统一的基层政务公开标准体系,规范政务公开制度和内容,提升政务公开质量,实现政务公开工作迈上新台阶。

三、重点任务

(一)高标准编制政务公开事项标准目录。2020年8月底前,各市直部门要认真对照国务院部门已制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个试点领域标准指引(可在贵州省人民政府网“政务公开——贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化专题——标准目录——指引”栏目下载),结合澳门银河游戏:人民政府权责清单和公共服务事项清单, 全面梳理市、乡两级政府政务公开事项,重新制定或修订完善政务公开事项标准目录,细化公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素,并将公开任务分解落实到具体部门和单位。市政府各工作部门要按照工作安排,同步梳理编制本部门政务公开事项标准目录,实现与市政府编制目录的有机衔接。

(二)高质量完善政务公开制度规范体系。2020年10月底前,各乡镇人民政府(街道办事处)、市政府各工作部门要结合实际进一步健全完善信息发布、政策解读、回应关切、重大决策预公开、公文公开属性源头认定、公众参与、政民互动、政府信息管理、政府信息依申请公开、公共企事业单位办事公开、监督考核、公开事项目录规范动态管理等制度规范,并视工作需要配套编制工作流程图,构建系统完备、易于操作、运转有效的制度规范体系,形成发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,推进政务公开覆盖行政权力行使全过程、政务服务全流程。要积极探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。

(三)全方位加强政务公开平台建设。坚持澳门银河游戏:人民政府网站作为第一公开平台的功能定位,加强政府信息资源的标准化信息化管理。2020年底前,要逐项对照梳理编制的政务公开事项标准目录,全面优化政府网站栏目设置,确保目录中所有主动公开事项都有相应栏目进行公开,所有乡镇人民政府、街道办事处和市政府各工作部门都有专门的公开页面。澳门银河游戏:人民政府网站要开设统一的互动交流入口和在线办事入口,便利企业和群众。要积极利用政务微博、微信、微信小程序等政务新媒体,提高信息发布的及时性、有效性和精准性。要综合利用惠民政策“明白卡”、广播、电视、报纸、公示栏等多种渠道,积极借助市融媒体中心优势和渠道,扩大政府信息传播面,提升政府信息影响力。政务服务大厅、便民服务中心等场所要设立标识清楚、方便实用的政务公开专区,提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

(四)完善基层行政决策公众参与机制。2021年6月底前,结合职责权限和实际情况,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。座谈会参加人员及范围、实地走访情况、公开征求意见结果等要通过政府网站或政务新媒体等公开。征求公众意见要讲清楚相关政策出台、项目实施的背景和必要性等,不给群众留疑问。要完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度,增进群众对政府工作的了解、认同和支持。

(五)推进办事服务公开标准化。市政务服务中心要立足直接服务群众的实际,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。要以为企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制“办事一本通”,并向社会公开,最大限度利企便民。依托澳门银河游戏:人民政府网站加快“指尖上的网上政府”建设,强化政务新媒体办事服务功能,统筹推进政务新媒体、政府网站、实体政务大厅线上线下联通、数据互联共享,实现办事政策、服务信息向乡村延伸,为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道,让数据多跑路、群众少跑腿。

(六)健全解读回应工作机制。市政府各工作部门,各乡镇人民政府(街道办事处)要及时传递党中央、国务院和省委、省政府重大政策,准确解读本地贯彻执行措施。涉及群众切身利益等需要解读的政策文件,要认真落实解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、政策吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等方式,对政策制订背景、依据、主要内容、新旧政策差异等进行解读。对群众在政策实施和重大项目推进过程中的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。

(七)加快政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。市民政局、各乡镇人民政府(街道办事处)要指导支持村 (居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。要完善政务公开与村 (居)务公开协同发展机制,使政务公开与村 (居)务公开有效衔接、相同事项公开内容一致。要指导村 (居)民委员会建立完善公开事项清单,通过村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容,方便群众及时知晓和监督。各乡镇人民政府、街道办事处要积极探索在本级政府“政务公开”专栏中开设“村 (居)务公开”专栏,以村(居)为单位公开重要信息。

四、保障措施

(一)加强组织领导。政府主要负责人是基层政务公开标准化规范化工作第一责任人,要切实担起主体责任,重点工作亲自部署、亲自检查、亲自督促。要坚持抓具体抓深入,深入落实全省政府系统“效能提升年”各项要求,坚决防止形式主义、官僚主义。

(二)加强统筹协调。市政府办公室作为政务公开主管部门,在做好本级政府事项标准目录编制等工作的同时,要加强对乡镇人民政府(街道办事处)、市政府各工作部门的督促指导,统筹推进基层政务公开标准化规范化和市人民政府网站、政务新媒体建设等工作;要建立与宣传、网信、政务服务、融媒体中心等单位的联动机制,形成推进基层政务公开标准化规范化工作合力。

(三)加强工作交流。充分借鉴南明区、播州区、凤冈县、六枝特区、兴义市、贞丰县等6个国家基层政务公开标准化规范化试点单位工作成果,加强工作交流,充分吸收借鉴行之有效的经验做法。 ??

(四)加强业务培训。每年至少组织1次政务公开培训,围绕政务公开标准化规范化向乡村和社区延伸、政务公开事项标准目录编制和解读、依申请公开、政策解读回应等内容开展培训,切实提升政务公开工作人员业务素质。

(五)加强督促落实。2020年起,要把全面推进基层政务公开标准化规范化作为评价政务公开工作成效的重要内容,列入绩效考核指标体系。市人民政府网站要开设专题,及时公开基层政府政务公开标准化规范化工作推进情况。


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